工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)――我國工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)等級最高、涵蓋業(yè)務(wù)領(lǐng)域最廣、條件要求最高的資質(zhì)，自2007年增設(shè)以來，正成為全國1.4萬家勘察設(shè)計單位爭相角逐的目標(biāo)。
“拿到它，意味著可以進(jìn)軍我國電力、鐵道、民航、海洋、市政、軍工等21個行業(yè)的工程設(shè)計領(lǐng)域。”
“但據(jù)國家設(shè)定的評審標(biāo)準(zhǔn)，能夠拿到這個最高資質(zhì)的設(shè)計單位也就大約50家左右。”
2009年1月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第216號公告顯示，黃河設(shè)計公司成功摘取工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。
工程設(shè)計“50強(qiáng)”悄然涌現(xiàn)
“工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的設(shè)定，必將推動我國勘察設(shè)計行業(yè)的重新洗牌。”這個與班子成員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓前進(jìn)的黃河設(shè)計公司董事長李文學(xué)告訴記者。
據(jù)綜合甲級資質(zhì)考核條件，設(shè)計單位除要具備獨立企業(yè)法人資格、注冊資本不少于6000萬元人民幣等基本指標(biāo)外，重在考核企業(yè)實力。比如，近3年平均工程勘察設(shè)計營業(yè)收入不少于10000萬元人民幣，且近5年內(nèi)2次工程勘察設(shè)計營業(yè)收入在全國勘察設(shè)計企業(yè)排名列在前50名以內(nèi)。
同時，還要具備2個工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)，或同時具有某1個工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)和其他3個不同行業(yè)甲級工程設(shè)計的專業(yè)資質(zhì)。另外，對設(shè)計單位的技術(shù)條件和管理水平也有明確的量化要求，要有設(shè)計、施工、監(jiān)理方面的注冊人員、具有專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)、具有獲獎工程、參與國家標(biāo)準(zhǔn)編制等，總體包含了企業(yè)“資歷和信譽、技術(shù)條件、技術(shù)裝備及管理水平”三個方面。
據(jù)國家建設(shè)管理部門的調(diào)研，依照這些考核標(biāo)準(zhǔn)，“獲得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)將控制在50家左右。”“實現(xiàn)控制數(shù)量、提高質(zhì)量的目的”。
國家新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想據(jù)稱是為進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平和管理水平進(jìn)步，促進(jìn)大型設(shè)計企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織方式調(diào)整，使大型設(shè)計企業(yè)向工程總承包或工程項目管理方面發(fā)展，提高競爭力。
“達(dá)到綜合資質(zhì)條件的大型設(shè)計企業(yè)，可以承接所有21個行業(yè)的設(shè)計業(yè)務(wù)，且規(guī)模沒有限制，并可承攬施工總承包一級資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的工程總承包任務(wù)”。
這21個工程設(shè)計行業(yè)包括：煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、冶金、軍工、機(jī)械、商物糧、核工業(yè)、電子通信廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運、民航、市政、農(nóng)林、水利、海洋、建筑。
“這個綜合資質(zhì)的門檻還是很高的。”全程參與資質(zhì)申報的黃河設(shè)計公司總經(jīng)理助理劉剛深有感觸：“嚴(yán)格的評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和激烈的申報競爭，充分說明這一牌子的含金量。”
躋身強(qiáng)陣行列
目前，全國已有43家設(shè)計單位拿到這個綜合資質(zhì)，黃河設(shè)計公司是第38個入圍者。
李文學(xué)說，當(dāng)時是下了很大的決心要拿這個資質(zhì)。綜合甲級資質(zhì)的設(shè)立有利于規(guī)范市場，打破行業(yè)分隔壁壘，與國際接軌。拿到這個綜合資質(zhì)，原來制約市場開拓的“瓶頸”因素被打破，有利于勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。而如果拿不到，就有可能將來在大的項目競爭中被擠出市場。
參加資質(zhì)申報的黃河設(shè)計公司市場部主任王蘭濤說，當(dāng)初申報感覺競爭壓力很大，因為都是硬條件、硬要求、硬材料。
“將公司50多年的發(fā)展歷程在短時間內(nèi)梳理一遍談何容易？而且要把最能代表公司實力的成果展示出來。”“要求出具500名專業(yè)技術(shù)人員的證明材料，但我們準(zhǔn)備了800人的材料，還有上百項設(shè)計成果的材料和業(yè)主證明。”
為此，全公司抽調(diào)人員集中辦公，每個人都有大量的任務(wù)，每周一調(diào)度，匯總工作進(jìn)展，在繁重的任務(wù)和強(qiáng)烈的責(zé)任感壓力下，有的同志如果跑兩次拿不到應(yīng)有的材料證明，匯報未開口，眼淚便刷刷地掉下來了。
王蘭濤說，公司上下為此付出了很多，在各部門都有繁重的生產(chǎn)任務(wù)情況下，還要抽調(diào)人員集中辦公。“為能拿下這個資質(zhì)，哪怕在生產(chǎn)上少收入1000萬，也值！”王蘭濤說，“20個專項甲級資質(zhì)，也抵不上一個綜合甲級。”
劉剛說，在近一年的時間里，整理的材料幾易其稿，幾經(jīng)反復(fù)，“摞起來足有桌子這么高”，但最終提交的5卷9冊申報材料很充實、很詳細(xì)，受到專家的好評，確保了申報的一舉成功。
報上材料后，王蘭濤一直盯著中國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的網(wǎng)站。1月8日，星期天的下午，又在刷新網(wǎng)頁的王蘭濤突然發(fā)現(xiàn)了216號公告：黃河設(shè)計公司赫然在目。
申報成功了！王蘭濤迫不及待地抓起電話，給公司領(lǐng)導(dǎo)打了個遍。接著，又給參與申報的所有人員打了電話。“十幾分鐘后，市場部的全體人員不約而同來到辦公室。”“太不容易了！”
“河南省只有我們和石化兩家，水利系統(tǒng)也就兩個綜合資質(zhì)。”采訪中，劉剛多次強(qiáng)調(diào)這一成果的來之不易。
為此，黃河設(shè)計公司對負(fù)責(zé)申報和參與申報的人員、部門全部給予了嘉獎。
世紀(jì)“黃河號”
李文學(xué)說，這個工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的申報成功，絕非一朝一夕之功，而是設(shè)計公司50多年積淀積累的結(jié)果，也是公司堅持不懈推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步的結(jié)果。
黃河勘測規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司的前身是始建于1956年的水利部黃河水利委員會勘測規(guī)劃設(shè)計研究院，2003年改制為科技型企業(yè)。
半個多世紀(jì)以來，設(shè)計公司作為治黃技術(shù)參謀，查勘足跡遍布黃河上下，先后編制完成了上百項流域治理開發(fā)綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃和大中型水利水電工程規(guī)劃，以及水資源利用、水土保持等方面的科學(xué)研究。近幾年完成《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》、《黑河流域近期治理規(guī)劃》、《塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃》、《渭河流域近期重點治理規(guī)劃》、《黃河流域防洪規(guī)劃》，這些重大規(guī)劃均得到國務(wù)院批復(fù)，有力促進(jìn)了黃河流域及西北內(nèi)陸河流域的治理開發(fā)與管理現(xiàn)代化建設(shè)。
黃河干支流大中型水利水電工程有30多項記載著黃河設(shè)計公司的足跡：設(shè)計的人民勝利渠首開黃河下游引黃先例，黃河干流上惟一的攔河閘式樞紐工程三盛公水利樞紐，全國最大的黃土均質(zhì)土壩巴家嘴水庫，黃河上多泥沙河段的第一個水力發(fā)電站天橋水電站，成功嘗試以定向爆破方式填筑斜墻堆石壩的石砭峪水庫，國內(nèi)第一座建于低彈模軟弱巖層上的混凝土高壩洛河故縣水庫……
小浪底，是黃河設(shè)計公司最引以為豪的設(shè)計作品。面對世界壩工史上最具挑戰(zhàn)性的工程之一，他們創(chuàng)造了10多項世界和國內(nèi)第一，也提高了中國在世界壩工史上的地位：世界上洞室最密集的水利工程，泄洪系統(tǒng)進(jìn)水塔為世界上最大最復(fù)雜的進(jìn)水塔，導(dǎo)流洞改建成的永久泄洪洞是世界上最大的孔板消能泄洪洞，水輪機(jī)抗磨、防護(hù)技術(shù)為世界上最先進(jìn)的水平，泄洪系統(tǒng)出水口消力塘為壩工史上最大的綜合消能水墊塘……目前，工程循著當(dāng)初的設(shè)計軌跡安全運行，發(fā)揮綜合效益，特別是在連續(xù)八次調(diào)水調(diào)沙中，力鼎千鈞，“改變了歷史上被動治黃的局面”。
歷經(jīng)50多年依舊在堅持推進(jìn)的南水北調(diào)西線工程前期工作，耗盡了一批批設(shè)計專家的青春年華，有些同志把寶貴的生命獻(xiàn)給了中國的調(diào)水事業(yè)。當(dāng)前，基于黃河水沙調(diào)控體系建設(shè)的迫切需要，黃河設(shè)計公司承擔(dān)的又一干流樞紐工程――古賢水庫項目建議書階段的工作正在全力推進(jìn)。
立足黃河，但他們懷揣“面向全國，走向世界”的夢想，企業(yè)觸角已經(jīng)延伸至全國。“目前我們在13個省（區(qū)），同時開展的設(shè)計項目有160多個”。
特別是公司改制為企業(yè)以后，確立了“一業(yè)為主，多業(yè)并舉，全面發(fā)展”的方針。目前，黃河設(shè)計公司的市場空間已從黃河擴(kuò)展到華北、西北、西南、東南等區(qū)域，并走向國外，已簽約和正在跟蹤的國際工程項目遍布亞洲、非洲、南美洲多個國家和地區(qū)，公司被商務(wù)部確認(rèn)為援外工程勘察設(shè)計委托單位。公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋了水利、水電、火電、輸變電、工民建、公路、橋梁、生態(tài)水利、市政等領(lǐng)域，形成了工程設(shè)計、工程咨詢、工程監(jiān)理、巖土工程和工程施工、工程總承包等多元化的格局，推動了公司經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
信譽為帆
李文學(xué)說，50多年的歷史積淀，奠定了黃河設(shè)計公司的品牌基礎(chǔ)。“黃河設(shè)計公司工程設(shè)計綜合甲級申報的成功，應(yīng)該說市場信譽和企業(yè)的科技創(chuàng)新起到了非常大的作用。”
李文學(xué)說起帶著信譽闖市場的話題，例子拈手即來。
雖然所承擔(dān)的不少工程項目山高路遠(yuǎn)、交通不便、通訊和生活條件差，甚至面臨泥石流和山體滑坡的威脅，但黃河設(shè)計公司的始終堅定“客戶利益至上，誠信服務(wù)至尊”的承諾，有困難自己克服，靠成果質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信任，這成了黃河設(shè)計公司在市場上馳騁致勝的法寶。
云南石門坎水電站所處李仙江上游河谷兩岸地勢陡峻、礁石橫阻，氣候悶熱潮濕，暴雨甚至泥石流經(jīng)常侵襲，工地條件十分艱苦，但是黃河設(shè)計公司職工顧不得這些，考慮的是工程建設(shè)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了業(yè)主的贊譽。
廣州市番禺區(qū)“一村三島”堤路結(jié)合工程，是一項不同于傳統(tǒng)水利工程建設(shè)思路，實現(xiàn)防洪工程與道路、生態(tài)景觀有機(jī)結(jié)合的工程項目。工作范圍分布廣，業(yè)主要求高、項目工作量大、設(shè)計周期短，公司加強(qiáng)項目運行過程的生產(chǎn)管理與組織協(xié)調(diào)，討論解決項目技術(shù)和組織的關(guān)鍵問題，大家攻難關(guān)、戰(zhàn)疲勞，圓滿完成了設(shè)計工作。
蒙古OT礦供水項目涉及多方，實施過程要接受美國福陸公司旁站監(jiān)理式的管控，成果既要遵循國際通用標(biāo)準(zhǔn)，又要符合蒙古的法規(guī)，設(shè)計周期短，審查環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)難度大。作為項目主體設(shè)計單位，公司上下付出超常的艱辛，精心組織國內(nèi)外5家公司和高校在內(nèi)的項目團(tuán)隊，高質(zhì)量完成了設(shè)計任務(wù)。
赤道幾內(nèi)亞吉布洛水電站的工作和生活條件極為艱苦，公司人員在幾乎與世隔絕、密不透風(fēng)的熱帶雨林中，忍受著蚊蟲攻擊、病痛折磨等種種艱難困苦，出色地完成了任務(wù)。
公司監(jiān)理的重慶銀盤水電站被大唐國際公司樹立為大唐水電監(jiān)理樣板工地……
李文學(xué)坦誠地講，不謙虛地說，黃河設(shè)計公司的行業(yè)聲譽還是很好的，無論是客戶業(yè)主，還是上級管理部門，都對黃河設(shè)計公司的管理戰(zhàn)略、敬業(yè)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、團(tuán)隊精神給予充分肯定。
這幾年，彰顯公司信譽的各種稱號接踵而至。全國勘察與巖土工程行業(yè)誠信單位、中國水利水電勘測設(shè)計行業(yè)信用AAA+級單位、河南省工程勘察與巖土行業(yè)AAA級誠信單位……
“這個綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，在考核內(nèi)容上重點體現(xiàn)鼓勵大型設(shè)計企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展，并向工程總承包和工程項目管理方面發(fā)展的指導(dǎo)思想，圍繞企業(yè)信譽和技術(shù)能力設(shè)定考核條件，促進(jìn)大型勘察設(shè)計單位做強(qiáng)做大做優(yōu)。”黃河設(shè)計公司總經(jīng)理辦公室副主任張石中翻閱著原建設(shè)部（現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）頒發(fā)的工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)告訴記者。
科技驅(qū)動
設(shè)立我國流域機(jī)構(gòu)中第一個博士后科研工作站，掛牌河南省城市水資源環(huán)境工程技術(shù)研究中心，自籌建立黃河設(shè)計公司科技發(fā)展基金，榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)……這是黃河設(shè)計公司的科研和技術(shù)現(xiàn)狀之一斑。
公司1800多名在職職工中，專業(yè)技術(shù)人員1200多人，享受政府特殊津貼專家30多人,教授級高工90多人，高級工程師370多人，注冊建筑師、結(jié)構(gòu)師、工程造價師、概預(yù)算和監(jiān)理工程師等1000多人，并有多位技術(shù)人員入選全國百千萬人才工程，成為全國先進(jìn)工作者、中國青年五四獎?wù)芦@得者、全國農(nóng)林水利產(chǎn)（行）業(yè)勞動獎?wù)芦@得者、河南省首屆科技功臣、河南省優(yōu)秀專家、河南省百名技術(shù)英杰，治黃青年科技拔尖人才等稱號。
據(jù)統(tǒng)計，近年來，黃河設(shè)計公司共獲國家級科技進(jìn)步獎和“四優(yōu)獎”等27項，省部級科技進(jìn)步獎和“四優(yōu)獎”等138項，國家發(fā)明專利3項，主編和參編國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范42項。
“是這支優(yōu)秀的人才隊伍，成就了出色的企業(yè)。”李文學(xué)說。
“當(dāng)然，公司也為優(yōu)秀人才的成長創(chuàng)造條件，我們每年拿出公司年度總收入的1%設(shè)立科研基金，從2007年開始，每年投入資金300余萬元。”
李文學(xué)說，公司1992年以來長期位居全國勘察設(shè)計綜合實力百強(qiáng)單位之列，2004年以來連續(xù)被評為ENR2004年中國工程設(shè)計企業(yè)60強(qiáng)單位。1995年被命名為省級文明單位，2008年被命名為全國水利文明單位。1997年通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，2008年通過質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系結(jié)合認(rèn)證。“這應(yīng)是與綜合甲級資質(zhì)相匹配的資歷。”
出海新航向
2004年，黃委主任李國英曾對設(shè)計公司提出要求：打造勘察設(shè)計咨詢行業(yè)的“航空母艦”。
近幾年，黃河設(shè)計公司按照多元化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，在鞏固水利強(qiáng)項的同時，積極進(jìn)軍其它領(lǐng)域。設(shè)計公司的收入比例中，水利已由原來的90%變?yōu)?0%至70%，基本上形成相對均衡的格局。公司近三五年的目標(biāo)是確立黃河市場、國內(nèi)市場和國際市場的“三足并立”格局。“不能把雞蛋放在一個籃子里，這樣，將來抗風(fēng)險的能力也強(qiáng)”。
李文學(xué)說，工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的核準(zhǔn)，是對黃河設(shè)計公司半個多世紀(jì)以來所肩負(fù)的歷史責(zé)任的肯定，更承載了黃河設(shè)計人的夢想與希望。
說起綜合甲級資質(zhì)所承載的希望，黃河設(shè)計公司采訪到的幾個人不約而同都提到，去年鄭州地鐵一號線一期工程招標(biāo)時，他們本來有嘗試一把的打算，但招標(biāo)公告出來后，全都傻了眼，因為沒有地鐵輕軌甲級工程設(shè)計證書，這個在全國乃至世界土木工程界頗有名氣的大型勘察設(shè)計單位，竟然沒有入門的資格，“但二號線招標(biāo)時，我們可以用這個綜合甲級資質(zhì)參與了，至少不會被擋在投標(biāo)門外”。
拿到這個資質(zhì)，原來能干、想干卻拿不到的項目，甚至想都不敢想的領(lǐng)域，現(xiàn)在則擁有了通行證。近期，設(shè)計公司已經(jīng)著手開辟西氣東輸、風(fēng)力發(fā)電、海洋等新的設(shè)計領(lǐng)域。
但李文學(xué)對這個問題思考得很深。“目前看，資質(zhì)條件具備了，但真正要發(fā)展，并不是那么簡單。”
下一步關(guān)鍵是企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，結(jié)合新的形勢和條件，深化發(fā)展戰(zhàn)略研究，有必要重新調(diào)整業(yè)務(wù)布局及其關(guān)系，鞏固哪些傳統(tǒng)強(qiáng)項，哪些擴(kuò)展規(guī)模，開辟哪些新領(lǐng)域，這是涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向的問題。
而且，當(dāng)務(wù)之急是缺少人才。
對于公司的人才隊伍現(xiàn)狀，李文學(xué)有個基本認(rèn)識，這支隊伍不錯，但缺少大師級的人物，沒有大師就好像沒有絕對優(yōu)勢。但相對優(yōu)勢體現(xiàn)在這支隊伍的團(tuán)隊水平、團(tuán)隊精神。另外，國際項目人才也較缺乏。也正是基于這種認(rèn)識，設(shè)計公司對整體人才隊伍有規(guī)劃，特別強(qiáng)化人才培訓(xùn)，每個技術(shù)骨干每年都要有知識更新的時間，每個單位哪怕再小也要制定員工發(fā)展計劃。自己的大項目少、類型少，就到其它單位去現(xiàn)場學(xué)習(xí)，確保技術(shù)上不能落后。
“有資質(zhì)，市場不一定就屬于你。”“但進(jìn)不去，那就失去了資質(zhì)的應(yīng)有作用和價值。”“人員發(fā)展意識也要變。”……2009年剛開春，黃河設(shè)計公司第一次理論學(xué)習(xí)務(wù)虛會上，大家圍繞資質(zhì)升級后的戰(zhàn)略調(diào)整熱議不息。