6月1日，《黃河流域綜合規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）在京通過(guò)水利部組織的專(zhuān)家審查。水利部副部長(zhǎng)矯勇出席審查會(huì)并講話。
黃河水利委員會(huì)主任李國(guó)英、水利部總工程師汪洪出席會(huì)議，水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文主持審查會(huì)。會(huì)議成立了由著名水利水電專(zhuān)家潘家錚院士為組長(zhǎng)的黃河流域綜合規(guī)劃審查專(zhuān)家組，并通過(guò)了審查意見(jiàn)。
矯勇說(shuō)，實(shí)現(xiàn)黃河長(zhǎng)治久安歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黃河的治理與開(kāi)發(fā)。要從黃河流域地位的特殊性、河流的復(fù)雜性、治水的挑戰(zhàn)性和規(guī)劃的重要性等方面，充分認(rèn)識(shí)黃河流域綜合規(guī)劃修編工作的重要意義。他指出，新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，對(duì)新一輪流域綜合規(guī)劃修編工作提出了新的要求。
矯勇就如何準(zhǔn)確把握黃河流域綜合規(guī)劃修編的重點(diǎn)、做好規(guī)劃修編工作、使規(guī)劃成果更加科學(xué)合理等提出了六點(diǎn)要求。
一要進(jìn)一步明確黃河的治理方略。要統(tǒng)籌考慮上游與下游、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，科學(xué)確定黃河治理的總體方略和近遠(yuǎn)期目標(biāo)；進(jìn)一步完善規(guī)劃的總體布局和戰(zhàn)略措施，更加重視防洪減災(zāi)體系的完善，更加重視泥沙綜合治理，更加重視水資源合理配置，更加重視水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加重視下游灘區(qū)人民群眾的民生與發(fā)展。通過(guò)綜合規(guī)劃和長(zhǎng)期不懈的治理，真正實(shí)現(xiàn)“堤防不決口，河床不抬高，河道不斷流，污染不超標(biāo)”，維持黃河健康生命，保障黃河長(zhǎng)治久安。
二要把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)放在突出位置。解決黃河水資源短缺問(wèn)題，要把全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為一項(xiàng)根本措施，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)建立流域管理各類(lèi)控制指標(biāo)。根據(jù)水資源的承載能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，推行需水管理，全力推動(dòng)節(jié)約用水，提高水資源利用效率和效益。在全面節(jié)水的基礎(chǔ)上，合理布局南水北調(diào)西線等跨流域調(diào)水工程，使流域供水能夠滿足未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善對(duì)水的需求。
三要逐步構(gòu)建黃河水沙調(diào)控體系。黃河多沙的特點(diǎn)決定了流域防洪與泥沙密不可分。要在已建骨干工程體系的基礎(chǔ)上，科學(xué)籌劃黃河水沙調(diào)控體系的布局，合理安排古賢、磧口等骨干工程的建設(shè)時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮骨干工程攔沙、沖沙、調(diào)控水沙的作用，減少河道淤積，維持良好的河道形態(tài)。同時(shí)，要加強(qiáng)水沙預(yù)報(bào)以及相應(yīng)調(diào)度模型等水沙調(diào)控非工程體系建設(shè)，逐步建立完善的水沙調(diào)控體系，塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系。
四要繼續(xù)鞏固攔沙減沙的治理成效。攔沙減沙是黃河治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，必須堅(jiān)持不懈。在黃河流域綜合規(guī)劃修編中，要遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以黃土高原多沙粗沙水土流失治理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)水土保持。同時(shí)，因地制宜配置各種泥沙治理措施，提出攔沙、減沙的長(zhǎng)效機(jī)制。
五要全面加強(qiáng)水資源保護(hù)。必須全面加強(qiáng)流域水資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格水功能區(qū)管理制度，實(shí)行入河污染物總量控制，全面加強(qiáng)水環(huán)境治理，改善河流水質(zhì)。必須加強(qiáng)地下水保護(hù)，嚴(yán)格控制超采地下水。上游水電開(kāi)發(fā)要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任，服從流域的生態(tài)水量調(diào)度，保證河道不斷流。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化流域的統(tǒng)一調(diào)度和綜合管理。必須強(qiáng)化流域水量統(tǒng)一調(diào)度，保證流域共同利益；協(xié)調(diào)不同省區(qū)的不同利益，實(shí)現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用。必須實(shí)行流域綜合管理，強(qiáng)化流域機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)涉水事務(wù)的有效監(jiān)管，優(yōu)化調(diào)度各類(lèi)水利水電工程，為防洪減災(zāi)、水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、維持黃河健康生命謀劃科學(xué)合理的體制機(jī)制。流域綜合規(guī)劃應(yīng)該從管理制度設(shè)計(jì)、體制機(jī)制建立方面統(tǒng)籌作出安排。
矯勇強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家和代表的意見(jiàn)，嚴(yán)把規(guī)劃成果質(zhì)量關(guān)，抓緊修改完善，加快規(guī)劃征求意見(jiàn)、修改協(xié)調(diào)和報(bào)批工作，力爭(zhēng)盡早報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院部分院士和特邀專(zhuān)家，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)氣象局、國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局等有關(guān)部門(mén)的代表，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水利部有關(guān)司局和單位、黃河流域各省（自治區(qū)）水利廳和黃河水利委員會(huì)等單位的代表參加審查會(huì)。