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拼在黑河峽谷之門――探訪172項節(jié)水供水重大水利工程項目之一黑河
發(fā)布日期:2016-12-30
編輯:黃峰、焦偉
來源:黃峰、焦偉
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盛世興水,潤澤黑河。

深冬,站在黑河黃藏寺水利樞紐工程壩址觀景臺抬目四望,山高路險、天旱地寒。但一派熱火朝天的奮戰(zhàn)場景讓記者憧憬著希望,來自四面八方的建設(shè)大軍,為著一個共同的夢想,夙興夜寐,執(zhí)著奉獻。

遠(yuǎn)處,一只山鷹舒展翅膀,優(yōu)雅地從崖頭滑向?qū)Π叮谒C健身姿的下方,58個月后,一座現(xiàn)代化大壩將拔地而起。

高峽出平湖、蓄源水暢流的愿景已不再遙遠(yuǎn)。

拼耐心 更拼韌力

2016329日,我國172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)項目之一的黃藏寺水利樞紐工程開工建設(shè)至今已經(jīng)9個月了。

走進黃藏寺水利樞紐建設(shè)管理局臨時駐地辦公樓,首先映入眼簾的就是工程簡介、鳥瞰圖、樞紐平面布置、工程示意圖等。局長辦公室的墻上,醒目地掛著一張施工總計劃網(wǎng)絡(luò)圖,各種計劃表。那一刻,一種工程項目建設(shè)的緊迫感撲面而來。

黑河流域管理局副局長、黃藏寺水利樞紐建設(shè)管理局局長楊希剛接受了記者采訪。

據(jù)了解,黃藏寺水利樞紐工程主要由碾壓混凝土重力壩、引水發(fā)電系統(tǒng)、壩后式發(fā)電廠房等組成。最大壩高122米,水庫正常蓄水位和汛期限制水位2628米,總庫容4.03億立方米,電站裝機容量4.9萬千瓦。總投資27.8億元。

楊希剛說,這個水庫的建設(shè)可以說程序復(fù)雜,涉及林業(yè)、草地、耕地,權(quán)屬比較混亂,加之這里是少數(shù)民族聚集區(qū),同時涉及到兩個省,協(xié)調(diào)難度特別大。開工至今有許多“攔路虎”導(dǎo)致無法正常施工,如何保證如期完成各項節(jié)點目標(biāo),成為我心中繃得最緊的一根弦,開工到現(xiàn)在我們局全體職工已經(jīng)沒有節(jié)假日的概念了,兩三個月不回家很正常,24小時都是在崗狀態(tài)。

征地移民,是一個沉重的話題,更是困擾水利工程的一個天大的難題,世界上不乏因征地移民問題難以解決而最終不得不下馬水利工程項目的例子。

黃藏寺水利樞紐工程的征地移民任務(wù)巨大,其中最緊急、最難啃的征地任務(wù)有兩個,一個是黃藏寺村對外路占用耕地和寶瓶河牧場征地;另一個是102灘和清溝臺兩塊地的邊界和權(quán)屬征地問題。這兩個征地,都是為了保證工程建設(shè)用地,都是不得不打且必須打好的硬仗。

對此,黃藏寺水利樞紐建設(shè)管理局上下集中人力、物力、財力,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),在征地過程中拼耐心、拼韌力,一是積極推進征占用土地三榜公示工作,二是會同地方政府成立現(xiàn)場工作辦公室和警務(wù)室,三是加強與祁連縣政府溝通,明確責(zé)任,發(fā)揮移民監(jiān)督評估單位的作用,四是利用地方媒體加大移民政策、補償標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度。由于措施得力,處事公正,方法得當(dāng),目前已完成青海省內(nèi)草地2128.35畝和兩省2230畝林地的征占用手續(xù)辦理和資金支付。

此外,讓黃藏寺建管局領(lǐng)導(dǎo)揪心的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。由于在工程開工前夕國家林業(yè)局下發(fā)文件要求甘肅祁連山自然保護區(qū)必須在201651日之前暫停其范圍內(nèi)修筑設(shè)施行政許可的審批工作。許可批復(fù)不成直接影響著工程左岸的開工建設(shè)。

 得知此事后,黃委主任岳中明高度重視,201610月份,由黃委副主任趙勇趕赴祁連,與正在甘肅省祁連山國家自然保護區(qū)考察的國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)進行溝通。與此同時,黑河流域管理局、黃藏寺建管局積極跟進,做好相關(guān)問題的溝通解釋工作,最終于129日獲得國家林業(yè)局關(guān)于自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)行政許可的批復(fù)。

 自黃藏寺水利樞紐工程開工建設(shè)9個多月以來,正是由于此類矛盾不斷涌現(xiàn)、解決和磨合,方為明年工程的全面建設(shè)和工程如期截流奠定了堅實的基礎(chǔ)。

拼作風(fēng) 更拼實力

走進黃河設(shè)計公司黃藏寺水利樞紐EPC項目部的時候已經(jīng)是晚上10點鐘了,“團結(jié)奉獻、求實開拓、迎接挑戰(zhàn)、爭創(chuàng)一流”的標(biāo)語分外醒目,一場特殊的講座正在進行著。

黃河設(shè)計公司(YREC)副總經(jīng)理牛富敏正在為項目部全體職工授課,授課內(nèi)容為蘭州水源地EPC管理項目宣傳,介紹該項目成功的管理理念和管理體系。

據(jù)了解,黑河黃藏寺水利樞紐不但是我國172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)項目而且還是水利行業(yè)首個EPC總承包項目。

所謂EPC總承包,是在國外發(fā)展較成熟的一種建設(shè)管理模式,最先在美國、日本等發(fā)達國家廣泛應(yīng)用。EPC總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對工程項目的可行性研究、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。

據(jù)黃河設(shè)計公司(YREC)副總經(jīng)理牛富敏介紹,EPC模式在我國還處于摸索發(fā)展階段,目前全國發(fā)展都不算太快,黃河設(shè)計公司在全國屬于較為領(lǐng)先的企業(yè),但作為一個新的項目管理模式,發(fā)展過程中仍面臨著重重挑戰(zhàn)。

牛富敏說,黃河設(shè)計公司是最早介入黃藏寺水利樞紐工程建設(shè)的單位,從規(guī)劃、勘測、設(shè)計到今天,每個環(huán)節(jié)都注入了黃河設(shè)計人的心血。利用EPC總承包模式建設(shè)黃藏寺水利工程就是要最大限度地提高效率、保證質(zhì)量、控制風(fēng)險。

“我這次來把我們承攬的蘭州水源地EPC管理項目部的精兵強將都帶到了這里,把蘭州項目的先進經(jīng)驗和成功案例帶到這里,對目前黃藏寺項目管理中存在的問題進行逐項對接,逐項解決,把黃藏寺水利樞紐工程建設(shè)成為國家水利行業(yè)的標(biāo)桿工程和EPC行業(yè)里的示范工程。”牛富敏信心滿滿地說。

據(jù)黃河設(shè)計公司黃藏寺水利樞紐工程EPC項目經(jīng)理王亞春介紹,該責(zé)任大、質(zhì)量高、工期緊、任務(wù)重,沒有高素質(zhì)的隊伍、高水平的管理,就不能創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。為了建設(shè)好該工程,設(shè)計公司超常規(guī)的加強對項目部的資源配置,及時抽調(diào)精兵強將趕赴工地成立項目部,以對歷史負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)的人品鑄造精品,用行動來實現(xiàn)對業(yè)主的承諾,建好工程,打造企業(yè)品牌形象。

他深知黃藏寺水利樞紐工程是國家實行工程建設(shè)三項制度改革以來,黃委獨立組織建設(shè)的第一座綜合水利樞紐工程,也是黃委在黃河流域外獨立組織建設(shè)的第一座大型水庫,前期工作困難重重,殊為不易。工程一動土,各種矛盾和阻力紛沓而至,再加上這一 “通天工程” 的高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求,壓力山大。要迅速協(xié)調(diào)各標(biāo)段項目經(jīng)理不僅要帶領(lǐng)員工日夜奮戰(zhàn),還要像消防隊長到處要“救火”。常常敦促提醒各標(biāo)段負(fù)責(zé)人如果項目工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等出現(xiàn)問題,對企業(yè)生存、對個人的政治生涯都可能造成毀滅性的打擊。

長期奮斗在一線的項目副經(jīng)理董海釗和項目設(shè)總鄭會春告訴記者,今年是黃藏寺水利樞紐工程開工建設(shè)的關(guān)鍵一年,也可以說是項目全面開工建設(shè)的籌備年,如果任何一項稍有松懈,主體工程完工都難以實現(xiàn),各部門的溝通、協(xié)調(diào)、磨合正在有序進行。為配合工程如期完工,我們制定了工程施工進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖,找準(zhǔn)關(guān)鍵線路,明確關(guān)鍵節(jié)點工期目標(biāo),每周組織個標(biāo)段進度交底會、招標(biāo)工程量核審、工程原始地形監(jiān)測控制、施工進度計劃監(jiān)督控制及審核,對工程的各個環(huán)節(jié)進行研究、討論和分析,技術(shù)討論會議經(jīng)常持續(xù)至深夜還未結(jié)束。

有著30多年勘測設(shè)計經(jīng)驗,負(fù)責(zé)過十幾個EPC項目的設(shè)計公司原副總經(jīng)理許人是黃藏寺水利樞紐工程EPC項目顧問,記者在采訪時了解到,為了項目建設(shè),許人在施工一線與鬼門關(guān)擦身而過。他在接受記者采訪時說,我們參加修建過那么多的水利工程,我們的經(jīng)驗足以完成黃藏寺水利樞紐工程,一定能把這個工程建設(shè)成示范工程、優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程、廉潔工程。

采訪中記者還發(fā)現(xiàn)了設(shè)計公司的工程建設(shè)者們,在瑟瑟寒風(fēng)中,晝夜不停地堅守在各自的崗位,忍受著高原缺氧和超負(fù)荷的勞作的身心勞累,忍受著工期受壓工程受挫的艱難困厄,忍受著長期與親人分離的苦痛及歉疚,他們辛勤耕耘,默默奉獻……

拼進度 更拼質(zhì)量

藍天白云下,人與各類機械正在有序施工。

目光所及之處,黃藏寺水利樞紐工程的宏偉和施工難度令人震撼。

不管先來還是后到,不管央企還是地方部隊,不管是來自北方還是南方,不管條件如何還是工程難易程度,交卷的時間卻是統(tǒng)一的,那就是工程竣工日期。

黃藏寺水利樞紐工程建設(shè)象個超級馬拉松競技場。九個標(biāo)段、千余建設(shè)者們,在高海拔戰(zhàn)線上賽跑,共同推動著工程朝著一個時間節(jié)點沖刺。

抽風(fēng)機嗡嗡運轉(zhuǎn),不停將新鮮空氣置換進洞內(nèi);裝載機進進出出,一人高的輪胎上掛滿鐵鏈,行進間哐啷作響……寒風(fēng)凜冽,空氣稀薄,黃河設(shè)計公司勘探院承攬的一號洞隧道建設(shè)正酣。

  隧道深處,探照燈光下,路面泥濘,空氣中夾雜著塵屑和攪拌水泥的味道。盡頭是暗紅色的山體,工人站在足有十幾米米高的架子上,面對山體反復(fù)丈量,選擇爆破的鉆眼點位。在旁邊指揮者只穿著一件薄棉衣,厚外套早已脫下拿在手上,戴著安全帽的額頭不斷流汗:這里面比外面要高10多度。

更熱的是建設(shè)。狹窄的作業(yè)面里,EPC負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、建設(shè)方三方聚集,大家站著開了個短會,就當(dāng)天的進度交換意見,根據(jù)地質(zhì)現(xiàn)狀確定了此次爆破的強度。

  即將鉆眼爆破,為安全起見,洞內(nèi)只留下專業(yè)人員。不久,轟轟的巨響從洞穴深處傳來,裝運渣土的裝載機已在隧道口待命。爆破是隧道掘進的第一道工序,隨后除渣、支護……各工種工人24小時不間斷施工,每天可掘進34米。

1號和2號隧洞是節(jié)點性工程。目前1號洞累計開挖620米,完成總長的68%,二號洞累計開挖360米,完成總長的37%。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、副總工李臻浩說,“為搶工期,目前建設(shè)不會停工,幾個班組輪流作業(yè),但是我們帶著打造精品工程的信念,對質(zhì)量的控制嚴(yán)之又嚴(yán)。”

陪同記者采訪的黃藏寺水利樞紐建設(shè)管理局副局長楊建順說,工程細(xì)節(jié)上1%的缺陷,可以帶來100%的失敗,而水利工程的失敗,則意味著災(zāi)難。按照“安全至上、質(zhì)量第一”的原則,黃藏寺水利樞紐工程進一步強化質(zhì)量管理“紅線意識”和“底線思維”,建立健全質(zhì)量管理規(guī)章制度,嚴(yán)格落實質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)質(zhì)量管理主體責(zé)任,夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。先后制定了多項質(zhì)量管理制度,做到了以制度管人,以制度管事。

58個月很慢,因為工程艱巨,何況還追求精品與卓越。

58個月很快,彈指一揮間。

不管快與慢,黃河和黑河人都在仰首以待。

屆時,拼在黑河峽谷之門的建設(shè)者們將為世人奉獻一座蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑,調(diào)控自如黃藏寺水利樞紐工程,她如那崖頭的雄鷹一樣振翅而起,將為黑河流域經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善提供堅強的支撐,為國家防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全提供強有力的保障。