黃河哺育了億兆炎黃子孫，孕育了燦爛的中華文明，是中華民族的母親河。為貫徹落實2019年習近平總書記視察黃河時的重要講話精神，中國工程院與水利部黃河水利委員會于2023年4月7日-8日，在河南鄭州組織召開了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國際工程科技戰(zhàn)略高端論壇。25位院士、9位勘察設計大師及眾多知名專家學者齊聚一堂，探討黃河保護治理面臨的新形勢新問題，謀劃推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。
論壇圍繞“生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”主題和五大方向，廣泛交流、凝心聚智，達成以下5點共識：
在完善水沙調(diào)控體系方面，水少沙多，水沙關系不協(xié)調(diào)，依然是黃河復雜難治的癥結(jié)所在，上游寧蒙河段新懸河發(fā)育，下游兩級懸河威脅依舊。建設古賢、黑山峽等水利樞紐，完善以干支流骨干水庫為主的水沙調(diào)控體系，是保障黃河長治久安的關鍵舉措。
在復蘇河湖生態(tài)方面，上游水源涵養(yǎng)能力低、中游支流污染嚴重、下游生態(tài)水量偏少、河口天然濕地萎縮是當前面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題。統(tǒng)籌水量、水質(zhì)、泥沙、水動能、水生態(tài)等多要素，協(xié)同推進上下游、左右岸、水陸域保護治理，是復蘇河湖生態(tài)的有效手段。
在推進水資源節(jié)約集約利用方面，黃河流域經(jīng)濟布局、生態(tài)保護與水資源條件不協(xié)調(diào)、不匹配，沿黃省區(qū)供需矛盾突出，節(jié)水壓力大，“四水四定，適水發(fā)展”的剛性約束機制尚未形成。著力推進水資源集約節(jié)約利用，是緩解水資源緊缺的優(yōu)先路徑。
在實施跨流域調(diào)水工程方面，水資源短缺、承載力不足是流域最大的矛盾。一帶一路、西部大開發(fā)、“雙循環(huán)”、“雙碳”、糧食安全、能源安全等國家戰(zhàn)略在黃河流域和西北地區(qū)高度重疊，未來對水資源的剛性需求仍將持續(xù)增長，實施南水北調(diào)西線工程是完善“四橫三縱”國家骨干水網(wǎng)、解決水平衡與國土空間協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施。
在推進數(shù)字孿生黃河建設方面，水治理體系高效協(xié)調(diào)運行存在突出短板。以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主線，以數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準化決策為路徑，加快構(gòu)建數(shù)字孿生黃河，是提升新時期水治理體系規(guī)劃、建設、運行、管理水平的重要抓手。
論壇聚焦“大項目落地、大平臺提升、大工程推進”，提出以下3點倡議：
一是瞄準黃河重大科技需求，實現(xiàn)大項目研發(fā)新突破。充分關注流域生態(tài)保護、水沙時空演變、水土保持、水資源節(jié)約集約利用、懸河治理、水工程安全與風險防控等技術(shù)前沿，依托國家重點研發(fā)、聯(lián)合基金、自主研發(fā)等重大項目，通過理論創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、裝備研制、集成示范，實現(xiàn)重大科學問題的新突破，為流域水安全保障與治理能力提升提供智力支撐。
二是構(gòu)建黃河國家實驗室，創(chuàng)新大平臺管理新模式。聚焦全面提升黃河流域水安全保障能力，統(tǒng)籌9省區(qū)既有的黃河實驗室、相關學會協(xié)會及創(chuàng)新中心，暢通集智匯能的新通道，加速建設與國際接軌的高水平、開放性、充滿活力的黃河國家實驗室，構(gòu)筑體現(xiàn)國家意志、對外開放且具有國際影響力的綜合型協(xié)同創(chuàng)新大平臺，探索平臺運行管理新模式。
三是錨定黃河核心治理需求，謀劃重大工程建設新進展。切實推進南水北調(diào)西線工程盡早開工，加快古賢、黑山峽、磧口等重點水利樞紐工程前期立項和開工建設，完善“龍-劉-黑-磧-古-三-小”1七大骨干工程與“河-庫-堤-岸-閘”相結(jié)合的綜合工程體系，緊緊抓住水沙關系調(diào)節(jié)這一“牛鼻子”，構(gòu)建“量-質(zhì)-沙-凌-域-流-生-能”2多要素一體化治理體系。
時不我待，歲不我與。習近平總書記發(fā)表“9.18”重要講話已5個年頭了，我們必須加速實施“幸福黃河”的實際行動。廣大科技同仁與炎黃子孫、華夏兒女并肩同行、共同努力，早日實現(xiàn)“幸福黃河”這一民族的千年夙愿，以報答母親河的摯愛。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展
國際工程科技戰(zhàn)略高端論壇組委會
注：
1系指龍羊峽、劉家峽、黑山峽、磧口、古賢、三門峽、小浪底
2系指水量、水質(zhì)、泥沙、冰凌、水陸域、流路、生態(tài)、能源